《CLARITY法案》2026年过会前景转黯：通过概率降至五成

受制于参议院议事安排的不确定性，银河研究机构已将《CLARITY法案》在2026年内获得通过的概率由原先的60%下调至50%。当前，法案在道德规范界定、法律条文表述以及修正案整合等方面仍存在重大分歧，导致整体推进节奏放缓。随着8月国会休会期临近，各项立法议程激烈竞争，可用于全体会议审议的时间被大幅压缩。

核心立法程序停滞，投票窗口持续延后

尽管该法案自5月14日经参议院银行委员会以15票支持、9票反对通过后，便长期位列参议院立法日程第423项，但至今未获领导人安排全体投票或启动正式审议程序。银河研究主管亚历克斯·索恩指出，当前谈判进展有限，叠加议程压力，使得法案能否在7月前进入表决阶段充满变数。

跨委员会协调滞后，文本合并尚未完成

目前，银行委员会与农业委员会工作人员仍在就两版本法案的整合方案进行磋商。由于缺乏统一的立法文本，相关协商工作难以实质性推进。此外，参议院高层尚未公布任何关于该法案的公开审议时间表，进一步加剧了市场预期的不确定性。

关键争议点悬而未决，利益冲突与执法边界待解

在谈判过程中，多个核心议题仍未达成共识。参议员加列戈与布克坚持要求建立可执行的道德准则框架；而范霍伦提出的利益冲突修正案已在委员会中遭否决，结果为11票赞成、13票反对。同时，执法层面的关注焦点集中在《区块链监管确定性法案》中对开发者责任保护条款的措辞模糊性问题上，相关讨论仍在深化。

多重立法议程挤压审议空间，时间窗口日益紧迫

参议院日程受到多项优先事项挤压。6月24日，总统特朗普宣布暂停签署一项两党住房法案，明确表示须待《SAVE法案》通过后才考虑推进。多数党领袖辛尼则坦言，《SAVE法案》在参议院尚未形成足够支持基础。与此同时，外国情报监视法重新授权及2027财年国防授权法案也占据大量议事资源。索恩强调，若能在7月前锁定全体会议席位，法案通过几率将显著提升；否则，一旦拖延至7月中旬，其在2026年实现投票的可能性将进一步下降。