西班牙强制屏蔽两大预测市场平台，执法程序启动

西班牙博彩监管总局依据国家《赌博法》相关规定，发布临时禁令，要求全国互联网服务提供商在7至10日内实施对Kalshi与Polymarket的域名及IP地址封锁。该决定已正式载入2026年5月26日的西班牙官方公报，成为继多国之后对这两家平台采取行动的最新案例。

运营合规性存疑，监管审查全面展开

监管机构指出，两家平台在未取得西班牙法定博彩行政许可的前提下开展业务，且缺乏用户身份核验、未成年人防护机制以及自我排除功能。此前尝试通过公开渠道联系运营方未果，进一步加剧了监管介入的紧迫性。

数据显示，在过去一个月内，Kalshi交易额达约59亿美元，Polymarket处理量约为38亿美元，二者合计占全球预测市场总交易规模的近88%。

政治类合约引关注，监管定性聚焦“赌注”本质

根据西班牙现行法律框架，凡涉及未来不确定事件并以经济收益为目标的投注行为均需持牌运营。该标准与法国、德国、比利时等多数欧洲国家保持一致。

Kalshi与Polymarket均未获得西班牙许可。尽管前者在美国受商品期货交易委员会（CFTC）监管，后者亦已完成与美国监管机构的和解程序，但其在欧洲的运营模式仍被认定为非法赌博活动。

尤为敏感的是Polymarket上关于西班牙首相佩德罗·桑切斯是否将在2026年底前卸任的合约，截至5月26日，该合约显示离任概率为41%，单笔交易额高达32.78万美元。另一未经证实的数据源称Kalshi相关合约概率为29%。

此类针对国家领导人的政治预测合约，成为西班牙监管层将平台归类为“非金融工具”的关键依据，反映出社区驱动型加密项目在边界模糊中面临的系统性监管压力。

跨国围堵趋势显现，全球监管格局分化加剧

西班牙的行动是全球范围内对预测市场持续施压的一部分。印度尼西亚于5月25日屏蔽Polymarket；巴西在4月禁止28家同类平台；葡萄牙、阿根廷分别于1月与3月实施屏蔽措施。

目前，Polymarket已在法国、德国、比利时、英国、澳大利亚、印度、乌克兰、泰国、日本等超过12个司法管辖区遭遇封锁。2026年监管节奏明显提速，呈现出类似早期加密货币所经历的“抢先立法”特征。

与之形成鲜明对比的是美国的态度。联邦层面由商品期货交易委员会主导，明确反对各州限制预测市场，并已对试图立法禁止的州提起诉讼。明尼苏达州成为首个通过禁令的州，其法案将于2026年8月1日起生效，将运营或推广预测市场列为重罪。

这一态势导致全球监管呈现两极分化：欧盟及多数亚洲国家正强化禁止立场，而美国则坚持联邦统一管辖。马耳他与直布罗陀则探索中间路径，已向部分平台发放牌照，并着手建立专门监管框架。

未来走向未定，平台面临多重应对选项

西班牙此次屏蔽属预防性措施，最终处罚结果预计在3至4个月内公布。在此期间，两家平台可选择申请当地博彩执照、就“预测市场属于赌博”提出法律挑战，或调整产品设计以符合本地合规要求。

尽管网络层面的屏蔽具有执法效力，但其实际效果受限于虚拟专用网络（VPN）等技术手段的广泛使用，使得绕过封锁成为可能。此类挑战同样出现在其他试图管控去中心化协议访问的国家。

加密市场整体情绪趋于谨慎，恐惧与贪婪指数降至34，处于“恐惧”区间。西班牙举措是否会引发欧盟其他国家跟进，抑或推动欧洲建立统一的金融衍生品监管体系，将成为决定预测市场在欧洲命运的关键变量。