日本《资金结算法》修订落地，数字支付监管迈向系统化

日本金融厅正式宣布完成《资金结算法》最新修订程序，新法规将于2026年6月1日起施行。此次调整覆盖电子支付工具、加密资产中介服务及资金转移活动等多个关键领域，标志着日本在构建统一、可预期的数字支付监管生态方面迈出关键一步。

信托类支付工具资产配置规则优化，风险防控机制增强

本次修订对信托型电子支付工具的资产运用范围作出重要拓展。除活期存款外，符合条件的储备资金可配置于国债及可撤销定期存款，提升流动性管理效率。同时，监管方设定了明确的资产比例上限，并引入本金保障机制，确保投资者权益不受侵蚀。

金融厅指出，该举措是在2022年确立稳定币监管框架基础上的深化，旨在平衡发行主体的操作弹性与消费者安全之间的关系，为合规运营提供更清晰的指引。

加密资产中介业务纳入法定分类，责任边界清晰界定

新规首次将“电子支付工具与加密资产中介”列为独立业务类型，明确注册条件、信息披露义务、客户告知流程以及禁止性行为清单。同时，要求机构建立完整账簿记录体系，以保障交易透明度。

值得注意的是，监管重点聚焦于不持有客户资产的纯中介角色，而非强制其取得全面牌照。这一设计为连接支付网络与加密服务的企业提供了灵活发展空间，有助于培育多层次的数字金融基础设施。

跨境支付路径明确，境外机构参与门槛降低

针对跨境资金流动，新规厘清了若干不受外汇管制约束的收付款模式，并明确银行、保险子公司等金融机构参与新型中介业务的合规路径。此举有助于提升日本在国际数字支付网络中的接入能力。

在政策制定阶段，金融厅共收集62个实体提交的259条反馈意见，反映出业界对规则细节的高度关注。相关政令已于5月19日经内阁审议通过，5月22日正式对外发布。

监管逻辑转向系统治理，创新须在合规框架内推进

此次改革体现了日本将数字支付纳入整体金融体系考量的战略意图。监管机构不再仅视稳定币为小众技术应用，而是将其作为支付现代化的重要组成部分，同步构建发行方、中介与清算服务的全链条监管架构。

政策导向清晰表明：任何技术创新必须以储备资产透明化、信息充分披露和用户权益保护为核心前提。随着2026年生效节点临近，企业需加速调整运营结构，确保合规衔接。