世界自由金融获OCC初步许可设立全国性信托银行

美国货币监理署（OCC）已向世界自由金融旗下拟设机构授予初步有条件批准，允许其成立一家全国性信托银行。该机构将总部设于佛罗里达州湾港群岛，作为特拉华州注册的WLTC Holdings LLC全资子公司运作，核心职能包括发行和管理美元锚定的USD1稳定币、保管储备资产，并为全美机构客户提供数字资产托管服务。

开业前须满足多项监管条件，不得提前运营

OCC在8月14日的决定中明确，尽管获得初步批准，但世界自由信托仍需完成所有开业前合规要求后方可正式开展业务。该机构必须申请美联储股份、维持不少于2000万美元的合格资本金，并取得OCC关于各项条件已达标的具体书面确认。在此期间，若出现新的风险信号，监管机构有权修改、暂停或撤销批准。此外，任何涉及新信息的重大变化都可能触发审查重启。

业务范围聚焦信托与支付型稳定币，不涉传统存贷

根据其提交的运营蓝图，该拟设银行将专注于为机构客户发行与赎回基于美元的稳定币，同时承担储备资产管理与第三方托管职责。其章程不包含零售存款吸收或常规信贷发放功能，业务边界限定于信托、资产保管、支付结算及相关技术服务。依据《国家银行法》与《GENIUS法案》，全国性信托银行具备提供数字资产托管并发行支付型稳定币的法律授权。截至3月31日，该公司监管下的未投保信托银行已管理逾7.2万亿美元资产，其中1.7万亿美元来自托管账户。

USD1发行权将由比特哥转移至新机构

一旦最终获批，世界自由信托将取代BitGo Bank & Trust，成为USD1的独家发行方与托管机构。该机构将接收代币的全部储备资产并承继相关负债。尽管此转移过程可能触发部分联邦银行合并规则，但OCC已批准特定豁免，包括对《W条例》中的抵押品标准与低质量资产限制的放宽。在新银行完成全部审批流程前，BitGo将继续履行原有职责。若后续结构被认定需额外监管许可，将启动相应程序。此举将使稳定币的发行、储备与托管统一纳入单一联邦监管框架，避免跨州许可复杂性。

联邦监管整合提升透明度与合规性

世界自由金融董事长扎克·威特科夫表示，通过全国性信托银行架构，可实现稳定币三大核心功能——发行、托管与储备管理——集中受控于同一联邦监管体系，并接受与传统银行相同的审计标准。他强调公司欢迎持续监督。目前已有多家加密企业获得类似批准，包括Circle、Ripple、Fidelity Digital Assets、Paxos、Coinbase、Crypto.com及Stripe旗下Bridge。其中Circle已于7月完成所有前置条件并取得最终授权。这一进程表明，初步批准仅具程序意义，不代表实际营业资格。

总统家族持股引发参议院立法行动

由于唐纳德·特朗普及其三名子女与世界自由金融存在股权关联，该申请长期面临政治质疑。公司官网披露，一个与特朗普家族相关的实体持有约38%股份。2025年，特朗普提名乔纳森·古尔德担任货币监理署署长，进一步加剧民主党议员对其独立性的担忧。参议员伊丽莎白·沃伦等九人联署提案，要求推迟审查直至特朗普放弃经济利益。沃伦在听证会上指出存在严重利益冲突与国家安全隐患。古尔德回应称，审查将严格遵循法定程序与道德规范。文件显示，实际审查由职业雇员完成，而非政治任命人员。尽管收到七条公众意见，其中两项质疑其业务权限，三项认为评论期不足，但均被机构驳回。批准后，沃伦等人提出《终结银行业总统腐败法案》，旨在禁止总统、副总统及其直系亲属拥有或控制银行。该法案要求联邦机构在60天内审查2025年1月20日后批准的所有银行申请，如发现相关人员持股，须终止相关许可。

阿联酋投资细节遭国会质询，交易背景待查

国会还对世界自由金融的一笔5亿美元阿联酋关联投资展开调查。据报，由阿联酋国家安全顾问谢赫·塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬支持的阿布扎比公司，在2025年1月签署协议购入其49%股份。六月，五位民主党参议员致信要求举行听证会，质疑该投资是否影响了美国对阿联酋的军售及先进人工智能芯片出口决策。OCC表示已评估外国投资者意见，认定其非主要股东，且多位投资者已签署承诺书，确保不干预银行运营。其中包括StringZ Holdings、DT Marks SC和AMGUS，承诺不任命员工、不谋求董事会席位、不获取重大机密信息或影响定价、人事与战略决策。埃里克·特朗普代表其关联实体签署了上述声明。任何超过9.9%的投票权须以代理方式行使，且不得超过其他股东比例。另一焦点是MGX，由谢赫·塔赫农任主席，于2025年5月动用20亿美元的USD1资金投资币安，显著推高该稳定币流通量。据Arkham Intelligence数据，2月时币安钱包持有近47亿美元USD1，占当时总供应量的87%。币安回应称交易所常持有多类资产，而世界自由金融与币安均否认存在不当关联。白宫方面多次重申，特朗普家族资产由子女信托持有，政府决策不受私人商业活动影响，且已赦免币安前首席执行官赵长鹏。