World Liberty获OCC初步许可，筹建全国性信托银行

美国货币监理署（OCC）已授予World Liberty Financial旗下拟议实体World Liberty Trust Company, National Association（WLTC）初步有条件批准，允许其组建一家全国性信托银行，以监管超过40亿美元的USD1稳定币流通。

开业前需满足多项监管条件

OCC于8月14日发布决定，确认在评估了申请材料及承诺后，给予初步批准。该申请由World Liberty Financial于今年1月通过其子公司WLTC Holdings LLC提交。拟议银行旨在将稳定币发行、储备资产管理和机构托管服务整合至单一联邦监管框架下。然而，此批准仅允许组建银行，不具开业效力。根据长达19页的审查文件，WLTC必须完成所有开业前要求，并获得最终授权后才能正式运营。监管机构保留修改、暂停或撤销批准的权利，若出现重大新情况引发风险担忧。此外，任何对业务计划的重大调整均需事先通知OCC。

银行正式成立时，须持有至少2000万美元合格资本。组织方需提交更新后的运营方案并取得OCC无异议确认。关键职位如内部审计经理须具备资质，且首席财务官人选须经监管机构审批。该银行将以特拉华州注册的WLTC Holdings全资子公司形式运作，主要办公地点位于佛罗里达州海湾港群岛。同时，还需依据联邦法律申请持有联邦储备系统成员银行股票资格。

USD1发行与托管将转移至新银行

一旦获得全面授权，World Liberty Trust计划为全美机构客户提供USD1的发行与赎回服务，并负责维护支撑该代币的资产储备，同时提供受托托管解决方案。目前，BitGo Bank & Trust是该稳定币的唯一发行方和托管机构。根据OCC说明，WLTC将在开业后收购现有储备资产并承担相关负债。由于涉及银行合并规则，此类资产转移可能需额外监管批准。因此，任何储备资产的获取都必须符合特定条件方可实施。

转换服务也将成为核心功能之一。符合条件的机构客户可将其持有的经认证稳定币兑换为USD1，但仅限于银行已托管的资产。公司披露，当前USD1流通量已突破40亿美元。支持资产包括美元现金、美国政府货币市场基金及其他高流动性等价物。该代币可在Binance、Coinbase、Kraken、Crypto.com、OKX、Bybit等中心化平台，以及Uniswap、PancakeSwap等去中心化交易所交易。自2025年3月上线以来，其市值迅速攀升，据某媒体统计，已成为全球第四大稳定币。

World Liberty Trust总裁兼董事长Zach Witkoff指出，联邦监管将使稳定币的三大职能——发行、托管与储备管理——统一于同一监管体系之下。“一家全国性信托银行能将这些功能置于与传统银行相同的监管标准下，接受定期检查。”他强调，公司欢迎“持续的联邦监管审查”。

信托银行架构不涵盖传统信贷业务

尽管被授予银行执照，但WLTC的业务模式不同于传统商业银行。全国性信托银行主要提供托管、受托管理、结算与资产管理服务，不具备接受公众存款或发放常规贷款的能力。这一结构使其在全国范围内开展合规服务时，只需面对一个主要监管机构，无需逐州申请牌照。同时，其运营将纳入联邦反洗钱法规及制裁合规体系。公司表示，客户资产将实现严格隔离，储备管理流程独立运行。

WLTC已任命Mack McCain为首席信托官，Daniel Dietzel（前Hidden Road首席财务官）为首席财务官。董事会由五名成员组成，除董事长Zach Witkoff外，还包括Scott Alper、Robert Witkoff，以及独立董事Jeffrey Weiner（曾领导Marcum会计师事务所）与Erin Baskett（曾任FINRA董事会成员）。

World Liberty是自2025年12月以来进入OCC特许程序的多家数字资产企业之一。Ripple、Paxos、BitGo与Fidelity Digital Assets已获有条件批准；Coinbase、Crypto.com及Stripe旗下Bridge也正寻求类似架构。Circle已于7月获得最终批准，此前在2025年12月获得初步许可，并完成全部开业前要求。截至3月31日，OCC监管下的无保险全国性信托银行共管理7.2万亿美元资产，其中托管账户达1.7万亿美元，受托账户为5.5万亿美元。

与特朗普家族关联引监管关注

该公司与美国总统唐纳德·特朗普及其家族的联系使其特许状申请成为国会焦点。特朗普与Witkoff家族于2024年共同创立公司，后担任名誉创始主席。参议员伊丽莎白·沃伦于1月致信OCC署长Jonathan Gould，要求暂停审批进程，直至特朗普剥离其财务利益。她担忧总统任命者监管与其存在经济关联的企业可能引发利益冲突。随后有关阿布扎比关联实体在特朗普重返白宫前夕以5亿美元购入该公司49%股份的消息传出，加剧质疑。6月，参议院民主党人进一步就该交易的潜在国家安全风险提出质询。

OCC回应称，已收到关于非美国投资者的公众意见。根据其裁定，这些外国投资者不被视为银行实际控制方，多名投资人签署了不干预运营的承诺书。埃里克·特朗普作为特朗普家族投资工具负责人签署其中一份协议。监管机构强调，Gould及其团队遵守法律与职业道德规范，申请审查由职业雇员负责，检查工作由非政治任命的审计人员执行。

消息公布后，公司代币WLFI一度上涨超2%，触及约0.0597美元，随后回落。TradingView数据显示，该代币随后徘徊于0.0558美元附近，过去七日涨幅约8%，但较一年前仍下跌逾65%。