韩国加密监管再升级：外汇法强推VASP注册

2026-05-05 05:46:09

韩国加密资产监管迈入新阶段：依外汇法推进VASP强制登记

韩国金融经济委员会正式审议通过《外汇交易法》修订草案，将虚拟资产服务提供商纳入法定监管范畴，明确要求所有从事虚拟资产转移的企业向金融经济部长官完成注册登记，为跨境数字资产交易建立系统性监控机制。

新法案首次对“虚拟资产转移服务”作出法律界定，涵盖涉及韩国内外的买卖、兑换及其他总统令规定的转移行为。该条款赋予监管机构撤销违规机构注册资格的权力，显著强化执法能力。

此前，韩国加密行业长期处于碎片化监管状态，反洗钱职责由金融委员会承担，但缺乏专门针对跨境流转的制度设计。此次修正案将加密资产活动与传统外汇管理规则统一，有助于遏制潜在的非法资本外逃风险。

根据新规，所有提供虚拟资产转移服务的企业须履行注册义务，并定期提交交易量及对手方信息。未按时申报或隐瞒关键数据的企业可能面临罚款或执照吊销。监管机构亦获得实时监控转移数据的技术授权。

作为全球主要加密交易枢纽之一，韩国日均交易额常突破百亿美元大关。新规目标覆盖中心化交易所与点对点平台，意在防范洗钱与逃税行为，推动市场规范化发展。

主流交易所将加速系统改造，用户跨境体验或将调整

Upbit、Bithumb、Coinone等头部平台需立即启动技术升级，以满足新的报告标准。尽管国际转账流程可能出现延迟，但清晰的规则有望增强投资者信心，吸引长期机构资金入场。

法案中设置的注销机制为执法提供有力支撑。若平台未能及时识别并上报可疑交易，其运营资质可能被取消，此与2024年金融委员会已采取的行动保持一致。

韩国在加密监管领域始终走在前列。2021年，《特定金融信息法》要求相关机构向韩国金融情报院报备；2023年提出《数字资产基本法》，意在搭建完整框架。本次外汇法修订正是该系列举措的最新成果。

这一连串动作揭示出监管趋严的明确趋势。鉴于韩国实行严格的法币资本管制，将类似规则延伸至加密资产领域，有效弥补了长期以来的监管漏洞。

首尔金融律师朴在贤指出：“该法案提供了前所未有的监管确定性，使企业能准确预判自身责任边界。”此举也使韩国更贴近金融行动特别工作组（FATF）建议，符合其成员国义务。

然而，部分科技界人士警告，过度监管可能抑制区块链初创生态活力。若合规成本过高，部分企业或转向监管环境更宽松的国家，政府需在安全与创新间寻求动态平衡。

欧盟《加密资产市场法规》、日本《支付服务法》均包含加密资产转移监管条款。相较之下，韩国选择利用既有外汇法律体系，无需另行立法即可快速落地，具备显著执行效率优势。

当前法案已完成委员会审议，即将提交国会进行最终表决，预计获通过概率较高。该路径不仅降低立法阻力，也为后续监管细化预留空间。

“虚拟资产转移服务”概念广泛，不仅包括交易所，还涵盖钱包服务商、支付处理商等任何参与跨境转移的实体。具体操作细则将由总统令进一步补充，企业需提前布局。

合规投入将不可避免，企业需建设数据报送系统并开展员工培训。但合法注册可带来经营正当性保障，使企业在合规前提下稳定运营。

主要挑战在于总统令尚未出台，诸多细节仍待明确，企业面临短期政策模糊带来的决策风险。同时，韩国一贯严格执法的传统意味着违规后果严重。

然而，合规先行者将率先受益。监管科技（RegTech）解决方案提供商、专注加密合规的律所将迎来业务增长窗口，专业服务市场正加速扩张。

金融经济委员会批准此项法案，标志着韩国加密监管进入制度化阶段。通过将虚拟资产服务纳入《外汇交易法》监管，政府建立起跨边境资产流动的正式追踪体系。

此举不仅提升了监管透明度，也推动市场与国际标准接轨。对企业而言，合规不再是选项，而是生存前提。随着法案进入国会程序，相关主体应加快应对节奏，迎接更加规范、可预期的监管环境。

一分钟读懂：韩国金融经济委员会通过《外汇交易法》修正案，强制要求所有虚拟资产服务提供商进行注册，标志着该国对加密资产跨境流动实施全面监管，旨在遏制非法资金外流并提升市场透明度。