美英监管机构推进稳定币与代币化市场协同治理

第13次英美金融监管工作组会议于7月8日在伦敦召开，聚焦数字金融领域的发展路径。美国代表通报了《GENIUS法案》的落地进展，涵盖支付型稳定币的联邦监管框架构建，以及对整体数字资产市场结构的持续探索。英国方面则分享了其批发金融市场数字化战略的最新动态，并宣布任命克里斯托弗·伍拉德为批发数字市场倡导者。

联合声明重申数字资产发展与风险防控并重

此次会议未形成具有法律约束力的新规，但双方在联合声明中明确支持数字资产的负责任扩展，强调消费者权益保护与金融体系稳定性之间的平衡。参与方包括美联储、证券交易委员会、商品期货交易委员会、联邦存款保险公司、货币监理署、英格兰银行及金融行为监管局等主要监管机构。

美方立法落地加剧英方规则优化压力

随着《GENIUS法案》由立法阶段转向执行，美国已为稳定币发行提供清晰的合规路径。相较之下，英国仍在完善其国内监管体系。金融行为监管局将主导合格稳定币的发行与交易监管，而英格兰银行则负责对系统重要性稳定币实施共同监督。

英国放宽持有限额与储备门槛以促进市场适配

基于行业反馈，英格兰银行修订了原定的个人与企业持有限额政策，取消2万英镑和1000万英镑的限制，转而设立每个系统性稳定币400亿英镑的临时发行上限。同时，将非计息央行存款准备金比例从40%下调至30%，允许剩余70%储备投资短期英国国债。此举旨在降低合规成本，提升市场可行性。

跨大西洋监管协调仍处原则共识阶段

尽管两国均主张“被视作货币的稳定币应实现全额资产支持”，并提出1:1高质量流动资产储备、隔离托管与即时赎回等核心标准，但具体互认机制尚未建立。未来关键议题包括外国发行方待遇、监管互认安排、跨境托管架构及违约应对流程。工作组计划于2027年初重启对话，当前建议仅提供方向指引，未形成统一制度。