FDIC启动稳定币监管框架制定，拟设多重合规标准

根据九个月前签署生效的《美国稳定币引导与建立国家创新法案》（GENIUS法案），美国联邦存款保险公司（FDIC）正式发布一项监管提案，旨在规范其管辖范围内稳定币发行机构及受保存款机构的相关行为。

监管权限扩展与规则设计框架

FDIC在周二发布的声明中指出，其董事会已通过决议，将推出一套涵盖准备金要求、赎回机制、资本充足率、风险控制体系以及资产托管规范的综合性监管框架。

非存款人身份明确：稳定币持有者不受直接保险覆盖

尽管支撑稳定币的底层资金若存于受保账户将获得联邦存款保险保障，但该保护并不延伸至实际持有稳定币的个人或实体。

FDIC解释称，若将稳定币持有者视作受保存款人，将违背GENIUS法案中禁止支付型稳定币适用联邦存款保险的核心原则。

不过，监管方强调，新规则将通过强化信息披露、提升审计频率与加强第三方监督，为代币持有者构建更透明、更具韧性的运营环境。

开放公众参与：144项议题征询反馈

FDIC宣布启动为期60天的意见征求程序，邀请社会各界就其提出的144个具体问题提交建议，以完善后续实施细则。

此次为继12月19日首次提案后，第二阶段监管设计动作。此前提案聚焦于为希望以子公司形式发行支付稳定币的受保存款机构设立申请流程。

与此同时，货币监理署（OCC）亦在同步推进相关立法落地工作，其监管范围覆盖国家银行附属机构及部分非银行类发行主体，形成与FDIC互补的双轨监管格局。