卢米斯呼吁加速数字资产立法：选举周期前为最后机会

怀俄明州共和党籍参议员、数字资产小组委员会主席辛西娅·卢米斯近日公开敦促参议院紧急启动对《数字资产市场清晰法案》的审议程序，并指出若在2026年中期选举前未能取得实质性进展，相关立法或将陷入长达四年的停滞状态。

立法窗口期正迅速关闭

卢米斯长期将该法案视为消除数字资产领域监管模糊性的核心路径。她强调，缺乏明确法律框架将促使创新资源外流至阿布扎比、新加坡等国际金融枢纽，严重削弱美国在全球金融科技竞争中的优势地位。她将当前阶段定义为“国会进入选举周期前推动法案的最后可操作窗口”。

卢米斯已于2025年底宣布不寻求连任，其任期将于2027年1月届满。在其剩余任期内，她已确立为数字资产立法的关键推手，并将此法案列为个人政治生涯的核心成就之一。

跨党派协调面临深层分歧

尽管财政部长斯科特·贝森特近期表态支持加快立法，呼吁解决当前监管真空问题，但他也承认，这种不确定性已导致部分数字资产活动转移至海外成熟市场。

目前法案虽经两院初步通过不同版本并达成稳定币监管规则的妥协方案，但仍需经历多重程序：须经参议院银行委员会审查，获得至少60票支持以打破阻挠议事，同时与众议院及农业委员会版本进行整合，最终提交总统签署。

谈判焦点集中于附加条款——部分民主党参议员主张加入防止联邦官员利用数字资产获取不当利益的约束机制，但白宫方面迄今拒绝接纳此类限制性内容。

若参议院共和党能在复活节休会后如期启动审议流程，法案有望获得突破。然而随着2026年大选临近，立法议程将趋于保守，任何延误均可能导致法案再度推迟至2027年甚至更久。市场分析普遍认为，该法案在2026年底前通过的概率略超五成。