皮尔斯：开源开发者不应对他人使用承担证券合规责任

美国证券交易委员会委员海丝特·皮尔斯近日在普林斯顿大学举办的IC3区块链夏令营上明确表示，仅发布公共用途区块链代码的软件开发者不应因他人后续的金融化应用而触发联邦证券注册义务。

技术中立性应成为监管核心原则

皮尔斯指出，多数区块链项目依赖开源协作模式，此类行为受宪法第一修正案保护。她强调，法律责任应由具体实施非法交易或欺诈行为的主体承担，而非追溯至提供通用技术工具的开发者。

前端交互界面或可规避经纪商认定

她的观点呼应了SEC交易与市场部门四月发布的指引，该文件指出，若自托管钱包界面仅提供交易指令转换、市场数据展示及教育内容等基础功能，可能不构成传统意义上的经纪交易商。

去中心化系统难以被简单归类为证券实体

皮尔斯质疑，仅因用户可能在分布式网络中进行代币交易，就将其整体纳入证券监管范畴是否合理。她指出，区块链底层架构支持广泛非金融应用场景，无法通过单一标准自动判定其是否属于证券相关活动。

监管框架重构正在进行中

目前，SEC加密资产工作组正系统评估现行证券法对去中心化协议与数字基础设施的适用边界。该机构在前任主席根斯勒以执法主导的监管路径之后成立，旨在推动更具前瞻性的规则设计。

现任主席保罗·阿特金斯已公开批评“以执法代监管”的模式，并倡导建立清晰的法律框架。皮尔斯作为工作组负责人，长期主张为开发者提供明确的合规预期。尽管反对强制代码开发者注册，但监管议程仍持续推进，2030财年战略草案已将区块链技术列为重塑美国金融体系的关键因素。