欧盟议会否决案未达门槛，信息扫描制度延续至2028年

欧洲议会未能推翻允许平台在2028年前持续扫描用户私密通信以识别儿童性虐待内容的监管框架，因其反对动议仅获得314票，未达到所需的361票法定门槛。这一结果意味着现行‘聊天控制1.0’将重新生效，即便多数投票议员明确希望终止该措施。

多数反对仍难改局，绝对多数门槛成关键障碍

前欧洲议会议员、海盗党隐私倡导者帕特里克·布雷耶披露，本次表决中314名议员投下反对票，276人支持，另有17人弃权。由于欧盟规则要求否决须获得全体议员过半数（即绝对多数）支持，而非出席者的简单多数，因此反对力量仍不足以推翻提案。另一项限制扫描范围至已被司法标记嫌疑人的修正案虽获322票支持，但同样因未达法定门槛而落败。

技术巨头获豁免，执法机构却寻求例外

随着‘聊天控制1.0’重启，美国科技公司得以在无搜查令或具体嫌疑的前提下，对Instagram、Discord、Snapchat、Gmail及iCloud等平台的端对端消息进行内容审查。该临时条款原因欧盟内部无法就延期达成一致而暂停。此次由中右翼欧洲人民党（EPP）推动重新表决，议长罗伯塔·梅措拉在欧洲理事会会议上呼吁重启谈判，四位欧盟委员亦联名致信议员施压。然而，多位议员表示事先未被充分告知相关决策进程，引发程序透明度质疑。

隐私捍卫者怒批议长“背刺”，称机构诚信受损

数字权利组织EDRi的西蒙·德·布鲁尔批评欧洲议会“被自家议长背后突袭”。欧洲民主与技术中心的兰德·哈穆德指出，借助最大政治团体的影响力强行复审已失败议题，“任何重视制度公信力的人士都应感到不安”。以太坊联合创始人维塔利克·布特林公开反对该举措，强调“安全不能靠制造恐慌实现”，并警告后门必然面临黑客攻破风险。其观点被NFT收藏家兼言论自由倡导者6529于7月8日转发传播。

监管漏洞暴露：执法者自享豁免，公众却被全面监控

一份2024年泄露给法国媒体的草案显示，欧盟内政部长曾试图将警察、军队及情报部门的专业账户排除在扫描义务之外——而这些正是他们欲强加于普通公民的监控工具。布特林据此断言，官员们早已意识到此类系统不可靠且存在滥用风险。

法规初衷与现实困境：从预防到误报泛滥

该法案正式名称为《儿童性虐待内容检测条例》，由时任内政专员伊尔瓦·约翰逊于2022年提出。支持方认为平台自愿筛查机制存在明显盲区，且欧盟长期依赖美国企业识别本地犯罪行为。反对方则指出，全面扫描所有用户通信构成系统性监控。欧盟理事会法律服务部门已明确警告此做法违反基本隐私权，欧洲议会研究亦证实，在不引发高误报率前提下，难以实现大规模有效识别。

数据揭示低效实情：警报多为虚惊，报告转化率极低

布雷耶引用德国联邦警察数据指出，48%的警报初判不具备刑事关联性；欧盟委员会自身数据显示，2024年通过扫描所生成的虐待内容报告占比仅为36%。他称此举“形同儿戏”，严重侵蚀民主信任，并强调针对永久性方案（即‘聊天控制2.0’）的博弈才刚刚开始。尽管新增加密聊天服务豁免条款，但如WhatsApp等主流端对端应用本就未纳入扫描范围，使所谓“保护”形同虚设。

永久框架谈判将于9月重启，斗争持续升级

关于‘聊天控制2.0’的正式谈判计划于2025年9月重新开启，届时各方将就技术边界、司法监督与公民权利保障展开新一轮角力。