英国拟全面监管稳定币,2027年实施许可制

英国金融行为监管局推进加密资产全面许可制

英国金融行为监管局近期就稳定币发行、交易平台运营、客户资产托管及质押服务等关键活动的监管路径展开新一轮公众意见征询。行业反馈截止日期为2026年6月3日,企业自2026年9月30日起可提交正式授权申请,完整监管体系预计于2027年10月25日正式落地。

监管范围界定与核心规则演进

此次发布的指引明确将受监管活动纳入《金融服务与市场法案》框架,涵盖稳定币发行、现货与衍生品交易场所运营、客户资产隔离机制以及质押服务提供等。根据现行草案,合规发行方须维持1:1储备比例,履行充分信息披露义务,且原则上不得将储备收益分配给零售投资者。

分阶段实施与过渡支持机制

监管时间表显示,企业可在2026年9月30日开启授权申请通道,现有机构的过渡窗口将持续至2027年2月。所有相关实体必须在2027年10月25日前完成合规认证,仅完成反洗钱注册将不再具备合法运营资格。监管机构还将于2026年7月起提供前置辅导服务,通过非强制性沟通协助企业厘清商业模式、预判监管要求并优化申请策略。

市场转型与国际竞争力评估

在新规则生效前,除反洗钱与金融犯罪防控外,英国加密市场整体处于监管真空状态。监管方多次提醒投资者应仅以可承受损失的资金参与,并强调当前环境对行业自律提出更高要求。未来一年不仅关乎技术细则的确定,更将影响伦敦能否在与欧盟、香港等地的竞争中确立高合规数字资产枢纽地位。本轮征询标志着英国正从宽松注册制向严格许可制深度转型,全球机构在布局时需权衡英伦监管强度与跨境合规成本之间的平衡。