Circle获批设立全国性数字资产信托银行，开启合规新篇章

Circle Internet Group已取得美国货币监理署（OCC）的最终许可，正式筹建一家受联邦监管的全国性信托银行。该机构将以Circle National Trust名义运营，其法定名称为First National Digital Currency Bank, N.A.，旨在构建一个专用于数字资产托管的合规基础设施。

联邦监管框架下启动数字资产托管新机制

此次获批意味着Circle National Trust将直接接受联邦层面的监督，成为全美范围内国民信托银行体系的一员。根据计划，该银行初期仅面向Circle及其关联实体提供受托型数字资产保管服务，不涉及传统存款吸收或消费信贷业务。

未来，该机构有望向有限范围内的机构客户扩展托管功能，目标客户包括银行、金融机构及受监管的衍生品交易组织。其业务蓝图明确指出，将遵循与传统信托机构一致的受托标准，确保资产安全性与治理透明度。

USDC储备管理或将迎来监管升级

尽管当前USDC的储备仍由Circle现有受监管实体进行管理，但新银行的设立为其引入了新的监管层级。若未来启用，该信托银行将作为支持稳定币的资产托管方，使储备资产的运作更贴近联邦监管要求。

USDC的设计目标是通过持有现金及短期美国国债维持1美元锚定价值。此次牌照的获取，被视为增强市场对稳定币资产透明度与可信度的重要一步。不过，具体何时实施储备管理职能，尚无明确时间表。

跨司法管辖区监管布局持续深化

在获得美国联邦批准前，Circle已于2025年6月30日提交申请，并满足了OCC设定的一系列开业前条件。此前，美国监管机构于2025年12月对包括Ripple、Paxos、BitGo和Fidelity Digital Assets在内的多家数字资产企业发放了有条件牌照。

目前，该公司已在欧盟、新加坡、百慕大、加拿大、英国及阿布扎比等多地获得监管认可。自2015年成为首家持纽约BitLicense的企业以来，其始终走在全球合规前沿，亦是首批符合欧盟《加密资产市场法规》（MiCA）的稳定币发行方之一。

稳定币监管环境趋严，支付生态加速融合

随着美国《GENIUS法案》的落地实施，针对支付型稳定币的联邦监管框架正式建立。该法案明确了发行方在储备透明度、报告义务与合规流程上的责任，推动稳定币在支付、资本市场及结算场景中的广泛应用。

Circle强调，新银行牌照有助于提升USDC在各类金融活动中的可信度。然而，需明确的是，该牌照并不赋予USDC银行存款属性，也不提供联邦存款保险。所有新增服务仍需通过严格的监管审批、内部风控测试与运营准备方可推出。

传统银行业对加密牌照提出法律质疑

尽管监管进展顺利，但该决定遭到来自传统银行业的广泛质疑。银行政策研究所曾评估是否就OCC的牌照策略提起诉讼，担忧加密信托银行可能提供类银行产品，却无需承担与综合性商业银行同等的审慎监管义务。

其他行业组织亦呼吁限制或调整此类授权范围，主要关切点集中于金融系统稳定性、消费者保护机制以及全国性信托银行在法律定义上的边界模糊问题。对此，Circle重申联邦监管将强化其治理标准，确保风险可控、合规到位。