白宫启动数字资产监管体系重构，强化金融创新协同

总统已授权联邦机构联合制定全面数字资产治理方案，确保新兴技术在支付与金融基础设施中的合规融入。该举措标志着美国正系统性推进金融体系对区块链及数字资产的适应性升级。

优化监管路径，释放创新动能

新指令强调降低制度性摩擦，推动金融科技企业、央行机构与监管部门建立常态化沟通机制。目标是识别并剔除阻碍新型金融服务落地的冗余条款，为技术试验提供更清晰的法律边界。

相关监管机构须在三个月内完成现行法规评估，重点排查对初创企业构成实际障碍的条文。六个月内将启动试点项目，支持具备条件的企业快速接入核心金融设施。

重塑支付账户准入规则，探索区域授权模式

命令要求美联储重新审视非银行机构及未参保存款实体申请支付账户的资格标准。特别关注的是：12家地区联储是否可在中央监督之外独立授予主账户权限，这一议题与怀俄明州特殊目的存托机构的发展前景密切相关。

此前，堪萨斯城联储已向怀俄明州数字银行项目Kraken发放有限范围的“主账户”资质。多家机构亦提交类似申请，引发市场对差异化准入路径的关注。

此类州级许可机构专注于加密资产托管与数字化资产管理，其运营模式显著区别于传统商业银行，具备更强的技术灵活性。

去年12月，美联储曾推出“精简版”主账户计划，允许特定实体在受控条件下参与支付网络。若该框架落地，将极大提升数字金融企业的系统接入效率。

严控非法资金通道，提升金融透明度

另一项配套行政命令聚焦反洗钱与反恐融资，要求财政部及主要监管机构强化《银行保密法》执行力度。重点加强对未经注册的资金转移服务和点对点支付平台的监控。

政府明确表示将阻断无证移民通过非正规渠道获取银行账户或支付能力的可能，并识别协助逃避账单支付义务的第三方平台。相关监管机构已被授权密切追踪潜在违规的支付服务商与中介角色。

构建融合型金融生态，激发公私协作潜力

两项命令共同勾勒出一个兼顾安全与创新的未来图景。随着数字资产产品日益深入日常金融活动，此举有望开启私营科技力量与公共监管机构深度协作的新阶段。

文件核心声明指出：“政策导向应致力于清除不必要壁垒，推动金融科技企业与联邦机构形成高效联动机制。”