参议院银行委员会即将审议《清晰法案》正式投票程序

据Coinbase在Consensus 2026峰会上披露，参议院银行委员会计划于下周开启对《清晰法案》的正式投票流程。相关审议预计将在5月11日当周正式启动，法案草案文本已分发至行业利益相关方进行意见征询。

跨党派共识构建面临关键考验

Coinbase美国政策副总裁卡拉·卡尔弗特指出，该法案需获得至少60名参议员支持方可进入下一步程序，而实现两党共同背书是其能否突破僵局的核心前提。她强调：‘必须赢得民主党阵营的坚定支持，当前各方正全力推动达成广泛政治共识。’

监管权责划分与立法演进路径

《数字资产市场清晰法案》拟厘清证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的职责边界，明确将数字商品纳入商品期货交易委员会监管范畴，而数字证券则继续由证交会负责。该法案已于2025年7月在众议院以294票对134票获通过。

然而，参议院审议过程长期停滞，主要源于对稳定币收益模式及金融机构参与加密市场的合规框架争议。近期，参议员托马斯·蒂利斯与安吉拉·奥尔斯布鲁克斯就稳定币激励机制达成新共识：禁止加密项目提供类银行存款利息，但允许基于真实运营活动的奖励设计。

民意支持与政治博弈并行推进

卡尔弗特援引哈里斯民调数据称，七成选民认为美国应更早确立联邦层面的加密政策，六成受访者认为制定全球数字金融标准对国家竞争力至关重要。目前预测市场模型显示，法案在2026年内落地的概率约为55%。

民主党部分议员正推动增设道德条款，要求禁止参议员从事代币交易，作为支持该法案的前提条件。与此同时，共和党参议员约翰·肯尼迪尚未公开表态，使委员会主席蒂姆·斯科特仍需积极争取足够票数。多位议员警示，若未能在5月21日国会休会前完成审议，整体加密立法议程恐将延宕至下一届会期。