吉利布兰德登台发声：《清晰法案》或迎突破性进展

5月6日，纽约州参议员基尔斯滕·吉利布兰德于共识大会迈阿密2026主舞台发表公开讲话，明确表达对《清晰法案》在本届国会周期内获得实质性推进的乐观预期。她与知名投资人凯文·奥利里及Coinbase高管保罗·格雷瓦尔同台，共同探讨加密资产监管框架的未来路径。

跨党派协作成法案推进核心变量

在周三的主讲环节中，吉利布兰德指出，当前参议院银行委员会正处于本轮立法进程的最后审议阶段，能否达成共识将直接决定法案是否能在5月21日休会前完成表决。她特别提到，民主党内部对人工智能治理议题及2026年中期选举布局已有初步共识，这为法案争取更广泛支持提供了政治基础。

多重阻力浮现，立法路径仍存不确定性

尽管委员会主席蒂姆·斯科特已赢得多数共和党议员背书，但参议员约翰·肯尼迪尚未明确表态，构成潜在阻碍。此外，执法机构对法案中涉及去中心化金融开发者责任条款的反对意见日益显著，成为新的争议焦点。参议员辛西娅·卢米斯与伯尼·莫雷诺均警告，若无法在5月21日前取得突破，该法案的实际推进时间可能被延后至2030年。

行业动向助力立法博弈，关键窗口临近

大会首日，瑞波公司首席执行官布拉德·加林豪斯透露，近期参议院内部出现“政策转向迹象”，显示出对加密资产监管态度趋于开放。然而，银行业团体对稳定币收益相关条款仍持保留立场。吉利布兰德在次日发言中进一步表明，至少部分民主党人正筹备提供跨党派支持，以推动法案进入全院表决程序。在国会休会前的有限时间内，这一协同态势或将成为决定立法成败的关键因素。