韩国重启数字资产立法:稳定币与交易所股权成焦点

韩国加速推进数字资产立法框架建设

继四个月的停滞期后,首尔方面重新开启立法谈判。韩国金融当局与国会议员再度就《数字资产基本法》展开实质性磋商,目标是在本年度内完成该法案的最终立法程序。

立法进程重返正轨,月度会议机制确立

此次重启发生在原定党政协商机制于今年3月中断之后,一度使整体监管架构的定型陷入僵局。7月20日,执政党共同民主党在汝矣岛国会会馆召开闭门简报会,与金融委员会达成共识,决定提速第二阶段立法工作。

为确保推进效率,双方同意建立每月两次的政务委员会下属小组会议制度,以强化监督与协调机制。该法案核心内容包括将韩元计价稳定币纳入正式监管体系,并明确其发行与运营规则。

两大关键议题待解:稳定币治理与交易所股权结构

当前立法面临两大核心分歧。其一,关于稳定币发行主体的治理模式。韩国央行主张由银行控股超51%的联合体主导发行,以保障金融稳定;而金融委员会则担忧此举可能抑制金融科技企业的创新活力。

为调和矛盾,共同民主党议员安道杰提出折中方案:允许金融科技公司持有34%股权并掌握日常管理权,同时由多家银行组成的联合体保持超过半数所有权,兼顾合规性与灵活性。

其二,针对主要加密货币交易所的股权结构,议员们正评估是否设定统一的15%至20%所有权限制。尽管国会研究服务处已两次审查该提议,指出其可能存在违宪风险,但行业组织如数字资产交易所联合会仍强烈反对,认为干预私人财产权将损害市场生态。

政府在7月14日发布的《2026年经济增长战略》中重申,将在下半年颁布《数字资产基本法》,旨在构建细分监管体系、规范行业行为并为稳定币提供法律基础。该法案须于8月休会前通过委员会审议并提交全体会议表决,但鉴于此前多次推进未果,业界仍持观望态度。