《CLARITY法案》2026年落地前景趋暗，通过概率调降至五成

受参议院议程安排不明确影响，Galaxy Research已将《CLARITY法案》在2026年内获得通过的概率从原先的60%下调至50%。当前，关于道德规范框架、法律条文表述及修正案内容的协商仍无实质性突破，导致该法案在全体会议上推进受阻。随着8月国会休会期临近，各立法议程相互挤压，可用于审议的时间资源日益稀缺。

核心立法进程滞缓，投票窗口面临压缩

Galaxy研究主管Alex Thorn指出，尽管该法案仍有希望于7月进入投票阶段，但受制于持续拖延和多议题竞争，达成所需60票门槛的可行性正逐步降低。目前法案仍位列参议院立法日程第423项，自5月14日银行委员会以15:9通过后，便长期停留于此，尚未启动正式全体审议程序。

跨委员会协调进展迟缓，合并文本仍未公布

据Thorn透露，银行委员会与农业委员会工作人员仍在就两版本法案整合方案进行磋商，但尚未形成统一草案。同时，参议院领导人未明确宣布启动相关辩论或投票流程，使整体推进节奏进一步延宕。

关键争议点未解，利益与合规分歧犹存

法案谈判中仍存在多个悬而未决的核心议题。参议员Gallego与Booker坚持要求建立可执行的道德审查机制；而Van Hollen提出的利益冲突修正案已在委员会遭11票支持、13票反对否决。此外，执法层面的担忧集中于《区块链监管确定性法案》中对开发者责任豁免条款的模糊表述，引发广泛争议。

多重议程并行，立法时间被严重挤占

参议院议程还受到其他高优先级法案的冲击。6月24日，总统特朗普宣布搁置签署两党住房法案，强调需先完成《SAVE法案》的参议院审议。多数党领袖Thune表示，该法案目前尚未积累足够支持票数。与此同时，《外国情报监视法》重授权及《2027财年国防授权法案》亦在争夺有限的全体会议时段。Thorn认为，若能在7月前锁定审议承诺，法案通过机会将上升；否则，一旦拖延至7月中旬，2026年完成投票的可能性将大幅下降。