《清晰法案》推进受阻,立法窗口或关闭

加密行业集体发声:加速推进《清晰法案》立法进程

6月8日,逾200家加密企业及行业联盟向参议院领导层提交联合信函,敦促立即启动对《清晰法案》的全体投票程序。该信件分别送达参议院多数党领袖约翰·图恩与少数党领袖查克·舒默,凸显行业对立法效率的高度关切。

两党共识显现,但关键分歧仍未弥合

“支持加密货币”、区块链协会、数字商会及加密创新委员会等组织共同签署信函,强调参议院银行委员会此前对该法案的投票结果已体现跨党派持续支持。他们指出,在2026年中期选举临近、立法时间被严重压缩的背景下,应抓住当前势头加快推进。

监管权限划分成核心障碍,谈判屡陷僵局

该法案旨在明确美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)在加密市场监管中的职责边界。目前,参议院农业委员会与银行委员会分别通过了不同版本,需整合为统一文本方能进入全院审议阶段。

今年以来,两项关键争议导致谈判数次中断:银行业团体主张禁止平台为稳定币提供收益激励;而加密行业代表则要求赋予去中心化应用开发者法律豁免权。上述问题至今未获解决。

立法前景趋紧,通过概率降至六成

研究机构Galaxy Digital上周五更新预测,2026年《清晰法案》在参议院通过的概率由75%下调至60%。其分析指出,法案必须在7月底夏季休会前完成审议,否则机会窗口将实质关闭。公司同时表示,未观察到任何关于争议条款达成妥协的迹象。

目前参议院尚未安排全院辩论时间表,11月中期选举进一步压缩可用立法日程。分析师普遍认为,夏季休会前是该法案实现突破的最后现实时机。