日本《资金结算法》修订完成 数字支付监管迈向系统化

日本金融厅正式宣布《资金结算法》最新修订案已通过全部制定程序，将于2026年6月1日起正式施行。此次调整覆盖电子支付工具、加密资产服务及中介交易活动等多个关键领域，标志着该国在构建现代化数字支付监管体系方面迈出决定性一步。

信托类支付工具资产配置边界扩大

本次修订对信托型电子支付工具的资产运用范围作出重要拓展。除活期存款外，符合条件的储备资金可配置于国债及可撤销定期存款，同时监管方设定了严格的资产比例上限，并引入本金保障机制，以增强发行方与托管机构的风险控制能力。

金融厅指出，自2022年确立稳定币监管基础以来，此次更新旨在平衡创新空间与消费者权益保护，在确保安全的前提下提升运营弹性。

设立新型中介业务准入标准

新规首次设立“电子支付工具与加密资产中介服务”类别，明确注册条件、客户信息披露义务、风险告知要求及禁止性行为清单，并规定完整的账簿保存制度。

新框架聚焦于不持有客户资产的纯中介平台，避免对交易所或发行主体施加全面牌照要求，为希望连接用户与加密服务但不直接参与交易的企业提供清晰合规路径。

跨境支付规则明晰与行业参与路径优化

针对跨境资金流动，新规界定了一类不受外汇管制约束的收付款模式，并明确银行、保险机构及其子公司参与新型中介业务的合规路径。

在政策公开征询阶段，共收到62个实体提交的259条反馈意见，反映出业界对规则设计的高度关注。相关政令已于5月19日获内阁批准，5月22日正式对外发布。

监管逻辑转向整体生态治理

此次改革体现日本将数字支付视为金融基础设施组成部分的战略定位。监管机构不再仅视加密领域为边缘市场，而是同步构建支付工具、中介机构与转账服务三位一体的系统性监管架构。

这一路径表明，日本在支持技术创新的同时，始终将资产隔离、透明披露与用户保护置于核心地位，强调所有新型业务必须在严密监管框架内运行。随着2026年6月生效日期临近，相关企业亟需启动合规转型与业务重构工作。