监管高层密集发声：推动《清晰法案》进入表决阶段

随着国会议员在复活节休会后重返华盛顿，多位政策制定者与金融监管机构负责人集中发声，敦促参议院尽快启动对《清晰法案》的正式审议程序。该法案旨在为更广泛的数字资产市场建立统一的法律基础，并延续去年以稳定币为核心的监管改革路径。

白宫智囊与监管首脑共推立法落地

曾主导白宫人工智能与加密事务的科技投资人戴维·萨克斯指出，将现行稳定币监管机制扩展至整个加密生态体系，是当前最紧迫的政策任务。他基于自身创业经历和在华盛顿政策圈的持续影响力，呼吁立法提速。

萨克斯强调，尽管《天才法案》已确立美国在稳定币标准制定中的领导地位，但《清晰法案》将提供更全面的法律确定性。他明确表示：“当下正是行动时机。参议院应迅速通过此法案并提交总统签署，以构建支撑创新的制度基础，确保美国在全球数字资产竞争中不落后。”

财政部长斯科特·贝森特直接致信参议院银行委员会，要求加快推进该法案审议进程。作为投资管理领域资深人士，贝森特自2025年就任财长以来，始终倡导将数字资产纳入正规监管轨道。

商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格与证券交易委员会主席保罗·阿特金斯亦公开表态支持。二人均表示，若法案成法，其所属机构已具备执行能力。塞利格指出，明确的立法将增强监管连续性，减少因政府更迭带来的不确定性；阿特金斯则将该法案与证交会正在推进的数字资产服务商新规相衔接，凸显制度协同效应。

参议院审议时间窗缩窄，委员会面临关键抉择

长期关注加密政策的参议员辛西娅·卢米斯透露，参议院银行委员会计划于四月下旬对《清晰法案》展开实质性修订讨论。这一安排紧随议员返岗日程，意味着留待解决分歧的时间极为有限。

此前，该法案因一月份在稳定币收益条款上的争议一度陷入僵局，三月的审议也未能如期举行，导致整体进程停滞于委员会层面，进展高度依赖各方妥协。

值得注意的是，该法案已在众议院获得通过，去年七月即完成表决。此后，法案在参议院内部流转，农业委员会已于今年一月推进其管辖范围内的相关条款。

参议员伯尼·莫雷诺警告称，若继续延宕，法案可能被推迟至中期选举之后，大幅削弱其年内通过的可能性。多位两党议员共同指出，随着政治议程日益紧凑，委员会完成审议的时间窗口正迅速缩小，不容再拖。