推动国家比特币储备合法化：卢米斯提出大规模购入计划

参议员辛西娅·卢米斯发起一项具有里程碑意义的倡议，呼吁美国在国际竞速中主动布局，通过立法程序系统性获取比特币资产。她提出的核心工具是‘通过优化全国投资促进创新、技术和竞争力法案’（简称BITCOIN法案），旨在将数字黄金纳入国家战略性储备框架。

五年内完成百万吨级比特币采购，资金来源实现预算中性

该提案设定目标，在五年周期内累计购入100万枚比特币，其规模与美国黄金储备相提并论，体现对数字资产长期价值的战略认可。资金渠道设计为非增税模式，依赖美联储上缴利润、黄金资产重估收益及现有财政工具调配，确保不加重纳税人负担。

所有新纳入联邦储备的比特币将被锁定至少二十年，防止短期投机性抛售，保障长期持有策略的稳定性。

突破行政壁垒，构建可持续的国家数字资产治理机制

尽管白宫已在2025年3月发布指令，要求联邦机构为建立比特币储备铺路，但实际拨款与债务规则调整仍需国会授权。当前法案正试图跨越这一制度瓶颈，使联邦储备的扩张具备法律基础与持续执行力。

目前美国政府已掌握约32.8万枚比特币，主要来自司法没收案件，市值约250亿美元，成为全球最大的公共比特币持有实体。然而现行法规未强制要求增持，这正是卢米斯希望弥补的关键制度缺口。

随着阿联酋通过美股上市现货ETF增强比特币敞口，捷克国家银行亦启动储备多元化研究，国际趋势表明，若美国不推进立法行动，将在数字资产战略上面临落后风险。

在《GENIUS法案》成功落地后，为支付型稳定币建立监管框架，预示着更多数字资产相关立法或将进入下一届国会议程。目前，BITCOIN法案仍在委员会审议阶段，但其推动国家数字资产战略走向公开化、制度化的目标已清晰可见。