参议院全面叫停内部预测市场操作，强化道德防线

美国参议院周四以全体同意方式通过第708号决议案，正式禁止议员、其助理及议会官员在预测市场进行任何形式的交易活动。该修正案即刻生效，成为参议院内部规则的重要更新。

涉密交易丑闻催化立法行动，公众信任面临考验

此次表决紧随多起敏感事件发生：八天前，联邦检察官起诉一名驻布拉格堡的陆军特种部队士官，指控其利用未公开军事行动情报在预测市场套利；一周后，三名国会候选人因对自身选举结果下注而被处以罚款。

由共和党参议员伯尼·莫雷诺提出、民主党参议员亚历克斯·帕迪利亚推动扩围的议案，明确将适用范围覆盖至所有参议院雇员。莫雷诺强调：‘领取公共薪酬的代表不应涉足基于国家机密的投机游戏。’民主党领袖查克·舒默呼应称，必须防止政治服务沦为个人赌博平台：‘我们绝不能让国会变成一场赌局，让代表民众的人去押注战争或经济崩盘。’

军方人员涉密投注案暴露系统性漏洞

此案成为推动立法的关键导火索。联邦检察官披露，38岁的甘农·肯·范戴克曾深度参与美军代号‘绝对决心’的行动策划，目标为拘捕委内瑞拉总统马杜罗。

据司法部指控，他在2023年12月27日至2024年1月2日期间，以33,034美元本金执行13笔交易，全部押注美军将在1月31日前进入委内瑞拉境内。这些投注最终带来约409,881美元收益。美国商品期货交易委员会同步提起民事诉讼，指出这是该机构首次针对预测市场内幕交易发起执法行动。

范戴克已于本周二在曼哈顿联邦法院否认控罪，并以25万美元保释金获释。

学术研究揭示异常盈利模式，监管滞后显忧

多位学者指出，此类事件印证了长期存在的制度风险。美国商品期货交易委员会执法主任戴维·米勒直言：‘认为预测市场可容许内幕交易的观点完全错误。’他已将该类行为列为机构五大优先执法领域之一。

哥伦比亚法学院教授约书亚·米茨与海法大学教授莫兰·奥菲尔联合研究发现，截至2026年2月，两年间共识别出超过21万个可疑钱包与市场关联组合。相关交易者胜率高达69.9%，远超随机水平，累计产生异常利润约1.43亿美元。

米茨补充道，由于预测合约属于商品类别而非证券，现行证券交易法难以直接适用。当标的为二元结果且流动性偏低时，少量信息优势即可操控市场方向。

禁令效力受限，执行依赖自我约束机制

尽管表决达成共识，但该禁令不具刑事强制力，仅属内部议事规则。违规后果包括公开谴责、撤销委员会席位或道德审查罚款，具体裁量权掌握于参议院自身。

然而，若涉及真实内幕信息并造成重大损失，联邦法律仍可介入。检方与监管机构保留追诉权限。因此，此规则更像一道预防性屏障，旨在从源头阻断不当动机，而非具备惩戒威慑力。

跨境监管碎片化加剧合规挑战

全球范围内，预测市场的法律定位尚未统一。美国正逐步将其纳入金融衍生品框架管理；英国金融行为监管局持审慎立场；欧洲各国差异显著——部分国家视其为赌博，另一些则认定为合法金融工具。

这种监管拼图状态为规避行为留下空间。目前，监管机构高度关注范戴克案的审判进展，因其可能确立《商品交易法》第180.1条在政府机密信息场景下的适用标准。据三月披露消息，已有多个预测市场平台因压力更新内部规则，相关立法提案亦获得40名民主党议员联署支持，推动全国层面监管升级。